23 ноября состоятся публичные слушания по проекту бюджета города Троицка на 2011 год. До 15 декабря планы следующего финансового года будут обсуждены на заседаниях городского Собрания депутатов. А на днях народным избранникам был представлен анализ текущего состояния городской казны и эффективности ее использования.

Сумма доходов возросла

По информации начальника финансового управления администрации г. Троицка Е.Н. Баландиной, сумма доходов за 9 месяцев 2010 г. увеличилась на 16,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила около 38,6 млн руб. без учета разовых поступлений. К примеру, основными источниками, в которых рост произошел более чем на 5%, стали: госпошлина, налог на доходы физических лиц, земельный, транспортный налоги, плата за негативное воздействие на окружающую среду и поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Этому способствовала работа Координационного совета по бюджетной и налоговой политике, в ходе которой проведено 7 заседаний во вопросам неотложных мер по укреплению доходной части бюджета города, сокращению задолженности по бюджетным платежам, реализации антикризисных мер.

За интенсивную экономику — единогласно

Как отметила Елена Николаевна, в связи с необходимостью использования внутренних резервов местного бюджета и в целях реализации налоговой политики Челябинской области, направленной на минимизацию объема предоставляемых льгот, с 2010 года отменены дополнительные льготы, предоставленные решением Собрания депутатов учреждениям и органам государственной власти Челябинской области, финансируемым из областного бюджета, подразделениям и организациям пожарной охраны. Годовая сумма дополнительных доходов в бюджет города за счет отмены этих льгот составит 9 млн руб.

Анализ действующих налоговых ставок на имущество показывает, что они не повышались с 2007 года, с этого же времени не индексировалась и инвентаризационная стоимость имущества. По расчетам министерства финансов Челябинской области объем резерва по налогу на имущество составляет около 11 млн рублей. В связи с необходимостью использования внутреннего доходного потенциала бюджета города, исходя из оптимальной нагрузки на налогоплательщиков, подготовлен проект по увеличению ставок налога в зависимости от стоимости имущества.

Присутствовавшие на заседании депутаты единогласно проголосовали тайно за данный проект, хотя некоторые из них предлагали иной вариант увеличения налоговых ставок — по границам стоимости имущества. Выступление главы города В.А. Щекотова о необходимости в данный период интенсивного пути развития бюджетных отношений, то есть не за счет постоянного повышения налогов, убедило всех депутатов. Тем более что ставки рассматриваемых налогов не менялись с 2007 года и требуют приведения их в соответствие с федеральными нормами.

Финансисты подсчитали: увеличение ставок налога в зависимости от стоимости имущества даст дополнительные доходы городского бюджета в размере более чем 3,5 млн рублей. За 9 месяцев текущего года доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили почти 22,3 млн рублей. В целом, удельный вес доходов от использования имущества в сумме налоговых и неналоговых доходов составляет 8,2%. По налогу на имущество физических лиц льготы предоставлены лишь многодетным малоимущим семьям.

Как доходы увеличить?

В завершение своего выступления главный финансист города предложила ряд мер по повышению доходов от использования имущества и снижения задолженности. Среди них — предоставление в аренду двух объектов недвижимого имущества, переданных ранее по договорам безвозмездного пользования, что увеличит дополнительные поступления в бюджет города на 449 тысяч рублей в год. Затем следует 10-процентное отчисление от чистой прибыли МУП, активизация работы по проведению кадастровой оценки земельных участков, занятых многоквартирными домами. По оценке областного минфина, данный резерв по доходам бюджета составляет 5,4 млн рублей. на 1 октября из 329 участков, занятых многоквартирными домами, проведена кадастровая оценка по 181 участку. В перечне мер указаны претензионно-исковая работа управления муниципальной собственности (за прошедшие 9 месяцев в городской бюджет поступили штрафы и пени в сумме 296 тысяч рублей), воздействие антикризисных групп на плательщиков-задолжников и другие.

Экономия — мать бюджета

На Собрании депутатов также прозвучала информация об эффективном использовании бюджетных средств в 2010 году. Их главные распорядители смогли сэкономить в течение года более 7,4 млн рублей. Из них — почти 3,7 млн рублей от проведения котировок, аукционов, конкурсов на выполнение ремонтных работ, приобретение продуктов питания и ГСМ. В частности, в ЦРБ за счет установления лимитов на расходы ГСМ и установления бортовых контролеров получена экономия в размере 241 тысячи рублей. Установка приборов учета энергоносителей и воды в бюджетных учреждениях дала экономию на более чем 1,1 млн рубля. Используя внебюджетные средства, учреждения культуры сэкономили 96 тысяч бюджетных рублей. Эффективное использование уличного освещения в летний период сберегло бюджету 126,3 тысячи рублей и т. д.

Таковы основные моменты обсуждения депутатами финансовой стратегии и тактики уходящего года, уроки доходности которого будут учтены в очередном бюджетном проекте города на 2011 год.