Евгений Бондаренко: чем больше лояльности, тем больше недостатков.
Евгений Александрович Бондаренко, начальник отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области. Закончил Уральский государственный институт ветеринарной медицины. 40 лет. Женат. Жена — ветеринар. Двое детей.
После окончания школы Женя Бондаренко без раздумья поступил в Троицкий ветеринарный институт. И институт рядом, в Троицке, а он — мальчик из села Нижняя Санарка, что от Троицка всего в 20 км. И сама ветеринария — наука о здоровье животных ему близка. Опять же потому, что он — деревенский мальчишка. Родители держали коров, лошадей, кур, уток, гусей, свиней — а как иначе можно было прожить в деревне в конце сложно-голодных 90‑х, чтобы дети были сытыми, чтобы иметь деньги, чтобы дать возможность трем сыновьям получить образование. И всю эту мычащую, хрюкающую, кукарекующую братию нужно было кормить и лечить время от времени. Так что вопрос выбора профессии перед Женей не стоял. Он сразу и без раздумий поступил в Уральский государственный институт ветеринарной медицины.
Хирургия, анатомия, микробиология, паразитология, физиология, ветсанэкспертиза и прочие профильные дисциплины давались ему легко. Тем более педагоги были от бога — именитые профессора советской высшей школы, требовательные, вдумчивые, для которых ветеринария — стержень жизни, и они стремились, чтобы их студенты также обрели этот стержень. Они повторяли слова великого Павлова: медицина лечит человека, а ветеринария — все человечество. И Женя верил, гордился тем, что он — будущий ветеринар. Труднее давались иные, нешкольные, дисциплины — философия, политэкономия, да иностранный язык, которому в деревенской школе учили плохо.
Непростыми стали и дни первой практики. Попав в свою родную Санарку уже в роли студента-практиканта, будущий ветеринар, начитавшись учебников и усвоив лекции преподавателей, получил в свое распоряжение для лечения животных … бочку креолина и матрас, из которого теребили вату, чтобы укол поставить… Опять же вспомним — это конец 90‑х, все выживали, как могли, дефицит всего и вся по всей стране больно ударил и по ветслужбе, особенно деревенской. Потому креолин, обладающий противопаразитарным эффектом, был главным лекарством. Ну и практика проходила под девизом: забудьте всему, чему вас учили в вузе.
…А еще была любовь. Лена. Девочка из соседней деревни, сокурсница, соседка по парте в институтской аудитории. Они поженились. И попав после окончания в Челябинск, миллионный город, с трудом налаживали свой быт. Но родились дети, и ради них можно многое сделать. Оба попали в Челябинскую городскую ветеринарную станцию по борьбе с болезнями животных. Но вакансия ветврача была одна, и Евгений уступил ее жене, а сам стал ветинспектором. Это обстоятельство, наверное, и сыграло потом решающую роль в его жизни. В 2005 году, когда в России появилась Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и стали искать кадры для новой службы, 8 человек из ветстанции получили приглашение работать в только что созданном Управлении Россельхознадзора по Челябинской области. Отделом ветеринарного надзора руководила Ирина Пономарева, перешедшая из управления ветеринарии областного минсельхоза. Сложностей почти не было — все друг друга знали, обязанности были просты и понятны — следить за соблюдением ветеринарного законодательства всеми — предприятиями и гражданами — и всюду — на всей территории Челябинской области. Так Евгений Александрович стал государственным инспектором ветнадзора.
В октябре 2008 года он, как представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, попал в Америку. Он заполнил заявку на сайте Россельхознадзора, и его включили в список большой российской делегации, которая побывала с инспекцией на мясоперерабатывающих предприятиях США, поставляющих мясное сырье в Российскую Федерацию.
…А каждодневная работа инспектора — это поездки по области, проверки птицефабрик и свинарников, ветстанций и магазинчиков, торгующих ветпрепаратами для животных, крупные хозяйства, рынки, частные свинарники — каждый день в пути, а в результате — выявленные нарушения ветеринарного законодательства, акты, предписания, постановления…
Год он госинспектор, через год старший госинспектор, а через пять, в 2001 году, минуя должность заместителя, его назначают начальником отдела. Но это было уже другое время. Требования к инспекторскому составу стали строже. В стране идет долгое и мучительное обсуждение, а затем принятие нового закона о ветеринарии. Технические регламенты образованного Таможенного союза, строгая отчетность, сотни документов — все надо держать в голове, помнить, применять.
Главное, чтобы в жизни была цель, тогда идти к ней намного проще. Так учили его педагоги ветакадемии, и этому он следует. К примеру, стали гораздо проходить проверки размещения отходов жизнедеятельности животных, захоронений, он сразу почувствовал: знаний маловато, и поступил в магистратуру на факультет экологии и природопользования в свой родной ветеринарный институт (сейчас, академия). Уже весной 2018 года Бондаренко получит звание магистра. И подросшая дочка, которой исполнилось 14 лет, радует. Определилась со специализацией и с 8‑го класса усиленно изучает химию и биологию, а там может и продолжит дело отца и матери, став ветеринаром…
На мой вопрос: какую бы оценку он дал сегодняшнему состоянию ветеринарии в регионе, Евгений Александрович ответил, не задумываясь: «Те, кто держит животных в личных и крестьянских хозяйствах, заслуживают только тройки. Основы работы мелких ветстанций, когда ветврач — уважаемый человек, когда на учете стояла каждая свинка и каждая курица, ушли в прошлое. Раньше корову в стадо не выгонишь без прививок и обработки, а сейчас частник рассуждает так — что хочу, то и ворочу — моя скотина, что хочу, то и делаю, и вас за свой высокий забор во двор не пущу. А ведь паршивая (в смысле — больная) овца все стадо может испортить. Те же, кто выпускает животноводческую продукцию, заслуживают твердой четверки. Здесь — понимание и осознание важности соблюдения ветеринарного законодательства, ведь соблюдение правил — это и безопасность продукции, и ее качество, и хорошая реализация. Даже внедрение ветеринарной электронной сертификации в Челябинской области проходит лучше, чем в любом другом регионе страны. Но опять же, чем больше лояльности со стороны надзора, тем больше недостатков со стороны предпринимателей. Ведь сейчас и количество проверок уменьшилось, и проверяющие все в одно время приходят, и штрафы невелики, и надзорные каникулы введены, но некоторые предприниматели хотят, чтобы надзорные органы их вовсе не проверяли, не беспокоили. И тут я, вслед за Анатолием Власовым, заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, выступаю за усиление ответственности за любые нарушения в области ветеринарии. Ну что такое, скажем, наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей, который на улице торгует продуктами животноводства, нарушая все ветеринарные нормы. Мы их проверяем, а они на следующий день уже снова разложили свои пожитки и торгуют. Строже надо быть. Тогда можно стремится к абсолюту соблюдения ветправил, что позволит быть здоровыми и животному, и человеку».
Троицкая афиша
