Прежде всего, обращаем внимание, что если ресурсоснабжающая организация в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам признается только ресурсоснабжающей организацией, то в указанном случае такая организация не может признаваться исполнителем коммунальных услуг, а, следовательно, не может признаваться организацией, реализующей коммунальные услуги.
Исходя из норм, закрепленных в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее - Правила), в настоящее время теплоснабжающая организация, у которой существуют прямые договорные отношения с населением, является исполнителем коммунальных услуг лишь в тех случаях, когда наряду с производством или приобретением коммунальных ресурсов эта организация отвечает за обслуживание внутридомовых сетей, что следует из п. 3 Правил: исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы».
В остальных случаях организация является ресурсоснабжающей (п. 3 Правил):
«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов».
Теплоснабжающие организации, не имеющие непосредственных отношений с гражданами или не обслуживающие при непосредственных отношениях внутридомовые сети, реализуют не коммунальные услуги гражданам, а коммунальные ресурсы - исполнителям и потребителям коммунальных услуг.
Таким образом, Правила разделяют понятия «коммунальный ресурс» и «коммунальная услуга».
Из п. 9 Правил следует вывод, что коммунальная услуга отопления оказывается только в течение отопительного сезона, т. к. «при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечено, в том числе, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода, в зависимости от температуры наружного воздуха».
Определение коммунальных услуг в п. 3 Правил дает основание утверждать, что услуги отопления предоставляются постоянно в период действия договора, т. к. граждане получают не определенный объем теплоэнергии, а услуги по поддержанию определенной температуры в жилых помещениях в течение всего обслуживаемого периода. Таким образом, «коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях». Тогда как «коммунальные ресурсы» – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.
От того, какое решение принято собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании, что они хотят - получать коммунальную услугу или коммунальный ресурс, определяется и порядок их оплаты. Если поставляется коммунальный ресурс, то никакие перерасчеты уже не будут производиться. Если принимается решение получать коммунальные услуги, то оплата производится по утвержденным нормативам потребления услуг и, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, они имеют право на перерасчеты.
Николай РомановПрежде всего, обращаем внимание, что если ресурсоснабжающая организация в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам признается только ресурсоснабжающей организацией, то в указанном случае такая организация не может признаваться исполнителем коммунальных услуг, а, следовательно, не может признаваться организацией, реализующей коммунальные услуги.
Исходя из норм, закрепленных в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее - Правила), в настоящее время теплоснабжающая организация, у которой существуют прямые договорные отношения с населением, является исполнителем коммунальных услуг лишь в тех случаях, когда наряду с производством или приобретением коммунальных ресурсов эта организация отвечает за обслуживание внутридомовых сетей, что следует из п. 3 Правил: исполнитель - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы».
В остальных случаях организация является ресурсоснабжающей (п. 3 Правил):«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов».Теплоснабжающие организации, не имеющие непосредственных отношений с гражданами или не обслуживающие при непосредственных отношениях внутридомовые сети, реализуют не коммунальные услуги гражданам, а коммунальные ресурсы - исполнителям и потребителям коммунальных услуг.
Таким образом, Правила разделяют понятия «коммунальный ресурс» и «коммунальная услуга».Из п. 9 Правил следует вывод, что коммунальная услуга отопления оказывается только в течение отопительного сезона, т. к. «при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечено, в том числе, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода, в зависимости от температуры наружного воздуха».
Определение коммунальных услуг в п. 3 Правил дает основание утверждать, что услуги отопления предоставляются постоянно в период действия договора, т. к. граждане получают не определенный объем теплоэнергии, а услуги по поддержанию определенной температуры в жилых помещениях в течение всего обслуживаемого периода. Таким образом, «коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях». Тогда как «коммунальные ресурсы» – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.
От того, какое решение принято собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании, что они хотят - получать коммунальную услугу или коммунальный ресурс, определяется и порядок их оплаты. Если поставляется коммунальный ресурс, то никакие перерасчеты уже не будут производиться. Если принимается решение получать коммунальные услуги, то оплата производится по утвержденным нормативам потребления услуг и, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, они имеют право на перерасчеты.
Николай Романов
Реклама
