В соответствии с изменениями федерального законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов внесены изменения в статью 2 Закона Челябинской области «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области (Закон Челябинской области от 24.10.2013 г. №569‑ЗО).

Организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет:

 

♦ более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников,

 

♦ не менее 35 человек и не более 100 человек — в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.

 

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны предоставлять информацию органам службы занятости — о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов — ежемесячно.

 

Статьей 20 Федерального закона от 24.11.1995 №181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено предоставление гарантий трудовой занятости путем:

 

♦ установления квоты и минимального количества специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов;

♦ стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

♦ создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

♦ создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

♦ организации обучения инвалидов новым профессиям.

Квота для приема на работу инвалидов — это минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организации) для трудоустройства инвалидов, которые работодатель обязан создать или выделить за счет собственных средств, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды.

Квотирование рабочих мест — это создание или выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. Квотирование рабочих мест осуществляется для обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов, имеющих по заключению уполномоченного на то органа показания к трудоустройству.

 

В пределах установленной квоты работодатель также обязан организовать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Рабочие места оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию), определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (ст. 22 Федерального закона от 24.11.1995 №181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

 

Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов производится работодателями как по направлению органов службы занятости населения, так и самостоятельно.

Обращаем внимание работодателей на то, что если квотируемые рабочие места не заняты, отказать в трудоустройстве на работу инвалиду нельзя. Согласно ст. 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Он будет обоснованным только в том случае, если выявлено несоответствие деловых качеств граждан требованиям, предъявляемым к работе (опыт, специальные знания, невозможность выполнения работы по состоянию здоровья).

Данные о предприятиях, не предоставляющих информацию и не выполняющих квоту, предоставляются в органы прокуратуры и администрации города и района для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

В 2013 году по результатам проверки прокурором города Троицка внесены 5 представлений на имя руководителей предприятий, в которых указано на необходимость принятия мер по созданию или выделению рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты, необходимость предоставления в органы службы занятости ежемесячной информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, привлечены к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица. По результатам проверки прокурора Троицкого муниципального района 

2 работодателям внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Невыполнение работодателями требований о квотировании рабочих мест для инвалидов, непредставление в службу занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по содействию занятости инвалидов нарушают право граждан, имеющих ограничения в трудоустройстве по состоянию здоровья, на труд.

 

Статья 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Непредставление сведений (информации)

Привлекаются граждане, должностные лица, юридические лица за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

 

Ответственность: 1) предупреждение, 2) административный штраф: для граждан — от 100 до 300 рублей; должностных лиц — от 300 до 500 рублей; на юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.

Статья 5.42. Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости Привлекаются должностные лица за:

 

1) неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;

2) отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

 

Ответственность: административный штраф от 5000 до 10 000 рублей.

 

СТАТИСТИКА (по состоянию на 09.12.2013):

♦ в Троицком центре занятости состоит 72 гражданина, имеющих инвалидность;

♦ заявлена 61 вакансия в счет квоты:

— 33 вакансии: инженер, инженер-технолог, инженер-программист, инспектор по охране труда и др. (Филиал ОАО «2 генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» — Троицкая ГРЭС);

— инженер-конструктор — 2, инженер-технолог — 1 (ОАО «Троицкий электромеханический завод»);

— почтальон — 5 (ОСП Троицкий почтамт УФПС Челябинской области филиал ФГУП «Почта России»);

— слесарь КИПиА — 2, слесарь-ремонтник — 2, машинист холодильных установок — 1 (ООО «Росфрост»);

— врач — 4 (МБУЗ «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района»);

— контролер — 6 (ОАО «Троицкий комбинат хлебопродуктов»);

— электрослесарь — 2, слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов — 

3 (ООО «ПРО ГРЭС»);

В Челябинской области на протяжении ряда лет реализуется программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленная на содействие занятости инвалидов.

Программой предусмотрено создание и оснащение работодателями Челябинской области рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Работодателям предоставляется субсидия на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов, в том числе:

♦ с гибким графиком работы;

♦ надомных рабочих мест.

В рамках Государственной программы Челябинской области «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014‑2015 годы» на 2014 год предусмотрена субсидия на организацию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в размере не более 70,0 тыс. рублей на одно рабочее место.

 

Работодатели на основании договора обязаны:

♦ предоставить документы, подтверждающие затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места;

♦ оборудовать рабочее место;

♦ трудоустроить незанятых инвалидов (трудоустройство на рабочие места осуществляется в соответствии с ограничениями способностей к трудовой деятельности).

 

Получить подробную информацию и ознакомится с условиями предоставления субсидии на создание рабочих мест для инвалидов можно в ОКУ Центр занятости населения города Троицка по адресу: г. Троицк, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 3 (каб. 5) или по телефону: 2‑09‑10

 

В 2012 году в рамках областной целевой программы создано 6 рабочих мест 6 работодателями города и района. 

 

В 2013 году 5 работодателями организовано 7 рабочих мест для данной категории граждан.